Claves: Coalición de Boric logra acuerdo que pone fin al Senado y atenúa sistema presidencial (Lea aquí el documento)

A minutos de la medianoche, cuando expiraba el plazo para presentar las indicaciones, el FA, el PC y el Colectivo Socialista cerraron un acuerdo sobre la forma en que operarán el Poder Ejecutivo y Legislativo en la nueva Constitución, en el que participaron también movimientos sociales. La iniciativa de los integrantes de la comisión de Sistema Político fue celebrada como un triunfo por la izquierda, lo que incluyó fotografías grupales de sus miembros. Chile Vamos y el Colectivo del Apruebo no firmaron el acuerdo. A continuación, sus detalles.

Qué observar: Un email con el asunto “Gran Acuerdo” fue enviado a minutos de la medianoche, cuando vencía el plazo para que la comisión de Sistema Político presentara las indicaciones del informe de reemplazo que deberá votar primero la comisión y luego el pleno sobre materias que son descritas como el corazón del borrador constitucional: cómo operarán los poderes Ejecutivo y Legislativo.

• El envío se produjo tras 6 días ininterrumpidos de reuniones iniciadas la mañana del miércoles 23 en la U. de Chile, con el propósito de desatar los nudos pendientes que derivaron en que 92 de los 95 artículos presentados al pleno el viernes 18 fueran devueltos a la comisión, tras no obtener los 103 votos equivalentes a los 2/3 de los convencionales.
• Los convencionales bajaron sonrientes desde el tercer piso del ex Congreso donde se reunieron desde el miércoles 23 por la tarde, en un ambiente de distención que incluyó fotos grupales y abrazos.
• Así, presentaron juntos en un punto de prensa los resultados del informe de 23 páginas y 60 indicaciones firmado por 17 convencionales de la coalición de gobierno (Frente Amplio, Partido Comunista y Colectivo Socialista), más movimientos sociales (Independiente No Neutrales, Movimientos Sociales Constituyentes, Pueblo Constituyente y Coordinadora Plurinacional). Si bien participaron en diferentes momentos de las negociaciones, el acuerdo no fue suscrito por ni Chile Vamos ni por el Colectivo del Apruebo.
• La UDI, RN-Evópoli y Fuad Chahín (DC), quien durante la semana suspendió su participación en las reuniones, presentaron indicaciones propias, reservándose el derecho de apoyar las normas del acuerdo masivo que consideraran similares a las suyas.
• “Los principales lineamientos son un presidencialismo atenuado, como habíamos informado, y un bicameralismo bien asimétrico”, dijo el coordinador de la comisión, Ricardo Montero (Colectivo Socialista), sobre el acuerdo de los 17, con el que esperan lograr los 2/3 en el pleno, dijeron.
• Esta asimetría entre las atribuciones del Congreso de Diputadas y Diputados (que tendrá al menos 155 integrantes y será paritario) y las de la Cámara de las Regiones (que contará con un mínimo 3 representantes por región y será paritario también) se traducirá en que la segunda cámara perderá su carácter revisora en todas las materias. Esto implicará en la práctica el fin de Senado actual, lo que fue celebrado por el PC. “Por fin se cimenta el fin del Senado como una institución que ha representado un obstáculo muchas veces para la democracia, el sentir popular, para las grandes transformaciones estructurales y sociales que Chile ha esperado por décadas”, dijo la convencional Bárbara Sepúlveda (PC).
• Este elemento fue, por otro lado, la mayor concesión del Colectivo Socialista en el acuerdo alcanzado, ya que implicó ceder un espacio de poder a los otros miembros de la coalición de gobierno. La centroizquierda tiene 17 representantes en el Senado y Apruebo Dignidad cuenta con 5.
• Fuentes del Colectivo Socialista plantean que esperan compensar esto, en parte, en la discusión del siguiente bloque de normas, donde pretenden incorporar que la Cámara Regional revise acusaciones constitucionales y los estados de excepción constitucional, entre otros.
• La figura presidencial aprobada no fue acompañada ni de vicepresidente (apoyado por el PC y parte de Chile Vamos) ni de ministro de gobierno (respaldado por el FA), luego de que en el análisis realizado durante la tarde se concluyera que estas alternativas no contaban con los 2/3 del pleno. Esto, dicen desde el FA, fue el costo del acuerdo para ellos.
• Un aspecto que no generó consensos y que, a diferencia del resto del acuerdo, sí quedó sujeto a la presentación de indicaciones fue la participación de movimientos políticos y listas independientes en las elecciones, en igual de condiciones con los partidos. “Nos reservamos el derecho, respecto del acuerdo, a presentar nuestra indicación respecto de las listas programáticas de independientes, debido a que creemos que eso fue y gatilla de lo que fue y nos permite estar en el proceso constituyente”, dijo la convencional Francisca Arauna (Pueblo Constituyente).
• Este punto ocupó buena parte de la discusión del lunes por la tarde, aunque no llegó a amenazar el acuerdo global, dicen participantes de las negociaciones.

La tramitación partirá y terminará en el Congreso de Diputadas y Diputados: La propuesta establece, en su artículo 26, que “las leyes deberán ser aprobadas, modificadas o derogadas por la mayoría de los miembros presentes en el Congreso de Diputadas y Diputados al momento de su votación”.

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